{"id":625,"date":"2023-09-04T19:10:42","date_gmt":"2023-09-04T19:10:42","guid":{"rendered":"https:\/\/delegacionelnpaz.org\/?p=625"},"modified":"2023-09-06T19:10:51","modified_gmt":"2023-09-06T19:10:51","slug":"acuerdo-nro-12-marco-politico-y-conceptual-de-acciones-y-dinamicas-humanitarias","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/delegacionelnpaz.org\/?p=625","title":{"rendered":"Acuerdo Nro. 12: Marco pol\u00edtico y conceptual de acciones y din\u00e1micas humanitarias"},"content":{"rendered":"[vc_row type=\u00bbin_container\u00bb full_screen_row_position=\u00bbmiddle\u00bb column_margin=\u00bbdefault\u00bb column_direction=\u00bbdefault\u00bb column_direction_tablet=\u00bbdefault\u00bb column_direction_phone=\u00bbdefault\u00bb scene_position=\u00bbcenter\u00bb text_color=\u00bbdark\u00bb text_align=\u00bbleft\u00bb row_border_radius=\u00bbnone\u00bb row_border_radius_applies=\u00bbbg\u00bb overflow=\u00bbvisible\u00bb overlay_strength=\u00bb0.3&#8243; gradient_direction=\u00bbleft_to_right\u00bb shape_divider_position=\u00bbbottom\u00bb bg_image_animation=\u00bbnone\u00bb][vc_column column_padding=\u00bbno-extra-padding\u00bb column_padding_tablet=\u00bbinherit\u00bb column_padding_phone=\u00bbinherit\u00bb column_padding_position=\u00bball\u00bb column_element_direction_desktop=\u00bbdefault\u00bb column_element_spacing=\u00bbdefault\u00bb desktop_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb tablet_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb phone_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb background_color_opacity=\u00bb1&#8243; background_hover_color_opacity=\u00bb1&#8243; column_backdrop_filter=\u00bbnone\u00bb column_shadow=\u00bbnone\u00bb column_border_radius=\u00bbnone\u00bb column_link_target=\u00bb_self\u00bb column_position=\u00bbdefault\u00bb gradient_direction=\u00bbleft_to_right\u00bb overlay_strength=\u00bb0.3&#8243; width=\u00bb1\/1&#8243; tablet_width_inherit=\u00bbdefault\u00bb animation_type=\u00bbdefault\u00bb bg_image_animation=\u00bbnone\u00bb border_type=\u00bbsimple\u00bb column_border_width=\u00bbnone\u00bb column_border_style=\u00bbsolid\u00bb][vc_column_text]\n<h4 style=\"text-align: center;\">Marco pol\u00edtico y conceptual de acciones y din\u00e1micas humanitarias<br \/>\nPrimer Acuerdo de Caracas<\/h4>\n<p><strong>1.Antecedentes<\/strong><\/p>\n<p>El 30 de marzo de 2016 en Caracas, Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, fue suscrito un Acuerdo que inicio la fase p\u00fablica de di\u00e1logos entre el Estado colombiano y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional -ELN, estableciendo para tal efecto una agenda. El subpunto 5f del acuerdo mencionado establece las acciones y din\u00e1micas humanitarias.<\/p>\n<p>Por su parte, en Quito, Rep\u00fablica del Ecuador, fue pactado entre las Partes el Marco de Referencia Com\u00fan, incluido en el comunicado p\u00fablico Nro. 2 del d\u00eda 6 de abril de 2017, que se\u00f1al\u00f3 lo siguiente: <em>\u201cproteger a las personas no combatientes y a la poblaci\u00f3n civil, de los efectos que el conflicto armado les causa, mediante acciones o acuerdos de car\u00e1cter humanitario, de conformidad con el Derecho Internacional Humanitario, y en consecuencia disminuir la intensidad del conflicto\u201d.<\/em><\/p>\n<p><strong>2. Pre\u00e1mbulo<\/strong><\/p>\n<p>Lo anterior, fue recogido en el Acuerdo Nro. 3, \u201cAcciones y Din\u00e1micas Humanitarias\u201d, suscrito por las Partes en Caracas, Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, en noviembre 23 de 2022.<\/p>\n<p>El \u201cAcuerdo parcial de atenci\u00f3n de emergencias en el marco de las acciones y din\u00e1micas humanitarias\u201d, suscrito el 12 de diciembre de 2022, determin\u00f3 la ruta para dar continuidad a las gestiones definidas por las Partes, dirigidas a brindar atenci\u00f3n a las comunidades de Bajo Calima y San Juan y a la atenci\u00f3n humanitaria a presos pol\u00edticos y personas privadas de la libertad reconocidas como integrantes del ELN.<\/p>\n<p>En el \u201cAcuerdo de M\u00e9xico\u201d, que incorpora la Nueva Agenda de Di\u00e1logos para la Paz, se reconoce la crisis estructural pol\u00edtica, econ\u00f3mica y socio-ambiental, en la que est\u00e1 inmersa la poblaci\u00f3n que sufre afectaciones del conflicto armado en sus vidas y en sus territorios.<\/p>\n<p><strong>3. Principios humanitarios<\/strong><\/p>\n<p>Las Partes han acordado respetar los siguientes principios del DIH.<\/p>\n<ul>\n<li>Car\u00e1cter imperativo de las normas humanitarias que rigen medios, m\u00e9todos, pr\u00e1cticas y \u00f3rdenes en el conflicto armado.<\/li>\n<li>No reciprocidad: compromiso de acatar las normas del DIH, independientemente de su cumplimiento por la otra parte.<\/li>\n<li>Distinci\u00f3n entre civiles y combatientes; entre bienes de car\u00e1cter civil y objetivos militares.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>4. Conceptos<\/strong><\/p>\n<p>Las acciones y din\u00e1micas humanitarias se fundamentan en el reconocimiento y respeto de la dignidad humana, de la integralidad de los derechos, las libertades y la protecci\u00f3n a la poblaci\u00f3n civil, no combatientes y dem\u00e1s personas protegidas \u2014conforme a lo establecido en el DIH\u2014, en el contexto del conflicto armado.<\/p>\n<p>Las acciones y din\u00e1micas humanitarias est\u00e1n orientadas a mitigar el sufrimiento, restablecer derechos, bajar la intensidad del conflicto, fortalecer el tejido social, organizativo y cultural de los pueblos y comunidades, proteger los territorios, el cuidado de la madre tierra, generar condiciones para la participaci\u00f3n y las transformaciones en la construcci\u00f3n de paz, y allanar el camino hacia la soluci\u00f3n definitiva del conflicto, atendiendo a principios de humanidad, protecci\u00f3n y distinci\u00f3n.<\/p>\n<p>Las acciones y din\u00e1micas humanitarias surgidas de los acuerdos en el marco de este proceso de paz, ser\u00e1n cumplidas de buena fe, contribuyendo a profundizar el di\u00e1logo pol\u00edtico y la participaci\u00f3n, generando escenarios favorables hacia un acuerdo de paz definitivo.<\/p>\n<p>Las acciones y din\u00e1micas humanitarias se dise\u00f1an y realizan atendiendo a las necesidades de la poblaci\u00f3n y realidades del contexto, reconociendo sus iniciativas, y en concertaci\u00f3n con ellas. No podr\u00e1n ser instrumentalizadas para provecho o ventaja de alguna de las Partes.<\/p>\n<p>Las acciones y din\u00e1micas humanitarias como parte de los desarrollos pr\u00e1cticos del Derecho Internacional Humanitario ponen en el centro la dignidad humana, de donde deriva la obligatoriedad para las Partes.<\/p>\n<p><strong>5. Prop\u00f3sitos<\/strong><\/p>\n<p>En el Acuerdo Nro. 8, \u201cElementos iniciales para abordar el cese al fuego\u201d, y, puesto en marcha plenamente el Cese al Fuego Bilateral Nacional Temporal, las Partes se obligan a dar cumplimiento al DIH y a los acuerdos suscritos, que conllevan la regulaci\u00f3n de la confrontaci\u00f3n armada, el respeto a la poblaci\u00f3n civil y a quienes quedan fuera de combate.<\/p>\n<p>Para efectos de los acuerdos de acciones y din\u00e1micas humanitarias se resaltan los siguientes prop\u00f3sitos:<\/p>\n<ul>\n<li>Salvaguardar la vida de las personas, pueblos y comunidades en los territorios donde se desarrolla el conflicto armado.<\/li>\n<li>Contribuir a resolver la crisis humanitaria y de derechos que afecta a la poblaci\u00f3n en sus territorios y a las poblaciones desplazadas en el marco del conflicto armado y el abandono estatal.<\/li>\n<li>Contribuir a superar la crisis humanitaria de la poblaci\u00f3n privada de la libertad y desarrollar acciones espec\u00edficas para el tratamiento humanitario diferenciado a los presos pol\u00edticos y personas privadas de la libertad reconocidas como integrantes del ELN, conforme al DIH y en el marco del proceso de paz que se adelanta.<\/li>\n<li>Generar condiciones para que las personas, comunidades y pueblos participen con mayor seguridad, libertad y autonom\u00eda en la construcci\u00f3n e implementaci\u00f3n de programas y proyectos de transformaci\u00f3n para la paz.<\/li>\n<li>Mejorar las condiciones y garant\u00edas de bienestar y de seguridad para que las personas, comunidades y pueblos se involucren libremente en los procesos de participaci\u00f3n de la sociedad y veedur\u00eda social al Cese al Fuego dentro del proceso de paz en curso.<\/li>\n<li>Generar condiciones para la restituci\u00f3n de derechos de las personas, pueblos y comunidades afectadas por el conflicto armado, que les permita la reconstrucci\u00f3n del tejido social y econ\u00f3mico.<\/li>\n<li>Garantizar condiciones b\u00e1sicas para el ejercicio de los derechos pol\u00edticos de las personas, comunidades y pueblos.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>6. Enfoques para las acciones y din\u00e1micas humanitarias<\/strong><\/p>\n<p>El alcance del derecho humanitario est\u00e1 delimitado para las partes en cuanto a sus obligaciones y no sustituye la definici\u00f3n y puesta en marcha de programas socioecon\u00f3micos, de infraestructura o servicios, de desarrollo o planes de inversi\u00f3n, tampoco actividades de asistencia y atenci\u00f3n de emergencia, a cargo del Estado. Sin embargo, tal alcance puede contribuir a la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas concertadas con las comunidades y a la generaci\u00f3n de cambios b\u00e1sicos urgentes que les brinden condiciones para la garant\u00eda de derechos humanos concebidos integralmente.<\/p>\n<p>Los enfoques definidos por las Partes son los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Las partes cumplir\u00e1n los compromisos y concurrir\u00e1n en el cumplimiento de las acciones conjuntas en los acuerdos de acciones y din\u00e1micas humanitarias.<\/li>\n<li>La formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de acciones y din\u00e1micas humanitarias ser\u00e1n consensuadas, concertadas y coordinadas con las comunidades y pueblos de los lugares en donde se realizar\u00e1n.<\/li>\n<li>Se reconoce que las personas tienen caracter\u00edsticas particulares en raz\u00f3n de su edad, g\u00e9nero, orientaci\u00f3n sexual, discapacidad, etnia, territorio, derechos y condiciones de vulnerabilidad, las cuales ser\u00e1n tenidas en cuenta en la implementaci\u00f3n de las acciones y din\u00e1micas humanitarias.<\/li>\n<li>Contribuir a la erradicaci\u00f3n de cualquier tipo de paramilitarismo en los territorios donde se adelanten las acciones y din\u00e1micas humanitarias.<\/li>\n<li>Minimizar al m\u00e1ximo los posibles efectos negativos de la acci\u00f3n humanitaria en la poblaci\u00f3n, el territorio y el ambiente; para ello se debe contar de manera permanente con las comunidades.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>7. Campo de aplicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Estos acuerdos tienen como prop\u00f3sito priorizar a las Comunidades, Pueblos y Territorios con mayor crisis humanitaria definidas por la Mesa de Di\u00e1logos para la paz entre el Gobierno de Colombia y el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional &#8211; ELN.<\/p>\n<p>El desarrollo de acciones y din\u00e1micas humanitarias es un elemento esencial del punto 5 de la Agenda de Di\u00e1logos para la Paz, para alcanzar mejoras sustanciales de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n carcelaria y la de los territorios. Igualmente, en el numeral 4 del Segundo Acuerdo de Cuba, sobre el Cese al Fuego Bilateral, Nacional y Temporal (CFBNT), <em>\u201cSon objetivos de este Acuerdo de CFBNT: bajar la intensidad del conflicto, desarrollar acciones y din\u00e1micas humanitarias, propiciar la participaci\u00f3n de la sociedad en el proceso de paz y concretar acuerdos humanitarios para las zonas con mayor crisis humanitaria, definidos por la Mesa de Di\u00e1logos para la Paz &#8230;)<\/em><\/p>\n<p>Para la ejecuci\u00f3n de las acciones y din\u00e1micas humanitarias se tendr\u00e1n en cuenta las agendas humanitarias de las comunidades y se propender\u00e1 por su cumplimiento e implementaci\u00f3n en forma concertada y coordinada con ellas. Adem\u00e1s, se garantizar\u00e1 de manera especial la presencia, acci\u00f3n y circulaci\u00f3n de las organizaciones sociales y de derechos humanos y los organismos humanitarios de car\u00e1cter nacional e internacional.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Caracas, Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela, 4 de septiembre de 2023[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row type=\u00bbin_container\u00bb full_screen_row_position=\u00bbmiddle\u00bb column_margin=\u00bbdefault\u00bb column_direction=\u00bbdefault\u00bb column_direction_tablet=\u00bbdefault\u00bb column_direction_phone=\u00bbdefault\u00bb scene_position=\u00bbcenter\u00bb text_color=\u00bbdark\u00bb text_align=\u00bbleft\u00bb row_border_radius=\u00bbnone\u00bb row_border_radius_applies=\u00bbbg\u00bb overflow=\u00bbvisible\u00bb overlay_strength=\u00bb0.3&#8243; gradient_direction=\u00bbleft_to_right\u00bb shape_divider_position=\u00bbbottom\u00bb bg_image_animation=\u00bbnone\u00bb][vc_column column_padding=\u00bbno-extra-padding\u00bb column_padding_tablet=\u00bbinherit\u00bb column_padding_phone=\u00bbinherit\u00bb column_padding_position=\u00bball\u00bb column_element_direction_desktop=\u00bbdefault\u00bb column_element_spacing=\u00bbdefault\u00bb desktop_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb tablet_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb phone_text_alignment=\u00bbdefault\u00bb background_color_opacity=\u00bb1&#8243; 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